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2023 - Mobilidade sustentável: participação e governança para a transição
Os desenvolvimentos dos últimos anos em relação às alterações climáticas e à dependência dos combustíveis fósseis afectam não só o planeta enquanto tal, mas a coexistência de todos nós – incluindo nas cidades. Muitas estratégias já foram desenvolvidas neste sentido e muitas medidas para diferentes áreas de aplicação foram implementadas ou lançadas. Em algumas áreas, este esforço já foi altamente bem-sucedido, enquanto noutras, uma inversão da tendência é apenas muito seletivamente percetível – se é que alguma vez se verifica. Na maioria dos casos, porém, o consumo de energia continua a aumentar, assim como as emissões de CO2. Infelizmente, os transportes são uma dessas áreas que ainda não foi abordada. E isto também se aplica ao tráfego urbano. Enquanto formas alternativas de propulsão estão a ser exploradas e enormes quantidades de dinheiro estão a ser investidas na renovação de frotas, as abordagens à mudança comportamental ou à utilização económica de energia são um parente pobre quando se trata de melhorar a qualidade de vida nas cidades. As distâncias percorridas nas cidades por automóveis (sejam a combustão ou elétricos) são frequentemente relativamente curtas, e os estudos mostram que apenas um pequeno número de viagens requer a utilização de um automóvel (transporte de mercadorias pesadas, ligações inaceitáveis com os transportes públicos, etc.). O potencial para a mudança para os transportes públicos é enorme e, pelo menos, igualmente grande, mas completamente subestimado é o do andar de bicicleta ou a pé. Mas porque é tão difícil fazer com que as pessoas abandonem os carros? As vantagens são óbvias, todos conhecem os argumentos. E, no entanto, os problemas de trânsito raramente são discutidos de forma racional. Os debates públicos seguem com muito mais frequência um juízo puramente emocional dos cidadãos e dos jornalistas, que impede os decisores políticos de implementar uma política de transportes urbanos inteligente e sustentável. Os políticos e os decisores, no entanto, só veem os que gritam alto e sobrestimam as declarações negativas e destrutivas nas redes sociais. Muitas vezes, receiam cometer suicídio político ao defenderem uma distribuição mais justa do espaço público nas cidades. Mas é precisamente esse o ponto. A distribuição injusta do espaço público deve ser alterada em prol da melhoria da qualidade de vida para todos. E os privilégios que o tráfego automóvel tem reivindicado para si nas últimas décadas devem ser desmantelados. Por um lado, é necessário aumentar o conhecimento e a sensibilização de todos os envolvidos. A posição dos políticos, decisores e multiplicadores, como os jornalistas, no processo de tomada de decisões que podem ser, à primeira vista, impopulares, mas que são, na verdade, racionais e sustentáveis para gerir o transporte sustentável, deve ser reforçada. Portanto, deve ser procurada uma abordagem de empurrar e puxar. “Repelir” comportamentos indesejados e “puxar”, ou seja, incentivar a caminhada, o ciclismo ou o uso de transportes públicos. Uma política pura de promoção de alternativas sem limitar também o tráfego automóvel desenfreado não leva, infelizmente, a uma mudança. Os processos de participação dos cidadãos, tal como têm sido cada vez mais aplicados nos últimos anos, são uma boa abordagem para aumentar a aceitação dos objectivos da política de transportes. No entanto, são menos adequados para discutir medidas individuais. O risco é muito elevado de que os directamente afectados votem contra medidas individuais, mesmo que concordem com os objectivos da política de transportes associados, simplesmente porque estas medidas podem reduzir o seu conforto ou ter outras desvantagens percebidas na sua própria área de acção ou ambiente residencial. As relações abrangentes entre objectivos, estratégias e medidas individuais da política de transportes não são, muitas vezes, fáceis de explicar, se prevalecerem os receios de que a situação geral se possa deteriorar para os indivíduos (mesmo que isso signifique uma melhoria para a maioria da população). É uma esperança piedosa que a participação pública na preparação de medidas conduza sempre ao resultado desejado. As soluções de compromisso são frequentemente muito diluídas, pelo que nenhuma das partes envolvidas fica satisfeita com elas. É preciso ter em mente: não é possível agradar a todos, e não será possível persuadir os condutores inveterados a mudar voluntariamente. O que funciona quase sempre, no entanto, e por isso pode ser recomendado como estratégia, é oferecer à população a oportunidade de experienciar o espaço público de uma nova forma e de ter experiências positivas com ele. As pessoas muitas vezes não conseguem imaginar como lhes parece uma praça ou uma rua se não houver perigo de atropelamento ou se não estiver cheia de carros, então quando as crianças têm espaço para brincar na rua pela primeira vez e não precisam de se resignar a um espaço apertado e protegido que muitas vezes fica ainda mais longe de casa, ou quando as pessoas passam férias, se encontram, conversam, comem e bebem em ruas e praças e não vivenciam esses espaços apenas como rotas de tráfego para ir do ponto A ao ponto B. É por isso que abordagens como as Living Streets na Bélgica ou a Semana Europeia da Mobilidade em setembro, com o Dia Sem Carros a 22 de setembro, são uma ótima oportunidade para experimentar novos usos, pelo menos temporariamente, para testar novos comportamentos e afrouxar as condições estruturais rígidas e enraizadas. Sejam crianças em idade escolar (e os seus pais) a utilizar o pedi-bus para testar o que é ir a pé para a escola, ou funcionários a experimentar que ir de bicicleta para o trabalho não significa perda de tempo, ou empresários a perceber que não são apenas os clientes que vêm de carro que geram a principal receita – todas estas são uma ótima oportunidade para experimentar novos usos, pelo menos temporariamente. E tudo isto é possível e desejado durante a Semana Europeia da Mobilidade. Braga reconheceu isso e criou um programa abrangente, que inclui também rondas de discussão, e implementou também a Universidade de Fim de Verão, cuja recolha de resumos e contributos o leitor pode encontrar aqui. Comparativamente a muitas outras cidades, Braga não tem medo de ouvir também vozes críticas. Não é, por isso, de estranhar que Braga, com todos os seus esforços para influenciar o planeamento da mobilidade e o comportamento de deslocação, atuando assim como um agente de mudança no planeamento da mobilidade urbana, tenha conquistado este ano o Prémio da Semana Europeia da Mobilidade. Gostaria de me juntar aos inúmeros parabéns. Robert Pressl
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Emília Rodrigues Araújo Filipa Corais Márcia Patrícia Barbosa Silva Sandra Brito
Câmara Municipal de Braga
Sandra Brito
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